李克強(qiáng)總理在今年兩會(huì)的《政府工作報(bào)告》中再次重述了城市更新行動(dòng),他在《“十三五”時(shí)期發(fā)展成就和“十四五”時(shí)期主要目標(biāo)任務(wù)”》論述“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,完善新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略”中明確提出:“實(shí)施城市更新行動(dòng),完善住房市場(chǎng)體系和住房保障體系,提升城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量”。也就是說(shuō),城市更新行動(dòng)就是為了提升城市治理現(xiàn)代化水平,讓城市更美麗、讓人民生活更美好的重要舉措。
《政府工作報(bào)告》也重點(diǎn)提到將在今年新開(kāi)工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)5.3萬(wàn)個(gè)。
伴隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐加快,老舊小區(qū)改造成為提升居民幸福感和提高城市管理水平的迫切需求。早前,在第十一屆全國(guó)既有建筑改造大會(huì)上,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司巡視員倪江波介紹,我國(guó)2000年前老舊居住小區(qū)近16萬(wàn)個(gè),涉及居民超過(guò)4200萬(wàn)戶,建筑面積約為40億平方米。
國(guó)內(nèi)現(xiàn)存的老舊小區(qū)大部分存在規(guī)劃滯后、抗震能力差、布局欠缺、道路狹窄、管線老化等問(wèn)題,除建筑整體的結(jié)構(gòu)安全性不足外,還主要表現(xiàn)在結(jié)構(gòu)單個(gè)構(gòu)件的承載力不足。所以對(duì)其進(jìn)行結(jié)構(gòu)加固改造是重中之重。
黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作?!吨泄仓醒腙P(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》提出,加強(qiáng)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和社區(qū)建設(shè)。
根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部統(tǒng)計(jì),2020年新開(kāi)工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)4.03萬(wàn)個(gè),惠及居民736萬(wàn)戶,總體完成了2020年度《政府工作報(bào)告》提出的目標(biāo)任務(wù)。
在國(guó)務(wù)院辦公廳去年7月印發(fā)的《關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》要求,到2022年基本形成城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造制度框架、政策體系和工作機(jī)制;到“十四五”期末,結(jié)合各地實(shí)際,力爭(zhēng)基本完成2000年底前建成的需改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務(wù)。
老舊小區(qū)改造事關(guān)民生福祉,對(duì)提高居民居住生活質(zhì)量、提升城市形象等有著密切的關(guān)聯(lián)。特別是對(duì)于居住在基礎(chǔ)設(shè)施不完善、年久失修的老舊小區(qū)居民來(lái)說(shuō),加固改造更是迫在眉睫。
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